话音落下，现场传出了一些齐齐索索的讨论声，周翔宇在台上放下了手中的稿子，拿起茶缸喝了一口，等待这些讨论声的消&22833;。
……
整整十分钟，现场才安静下来，此时，台上的周翔宇放下了手中的茶缸，咳嗽了两下，继续说道。
“同志&20204;，打江山容易，守江山难&21834;！&25105;&20204;虽然一直批评民国政府对于国家建设的&19981;作为，但&26159;到了&25105;&20204;自己了，&25105;&20204;却现，同样的问题在&25105;&20204;的各根据地同样存在。
&25105;现在说说&25105;&20204;在各根据地遇到的问题。
先，农村土地所&26377;制上的问题。
由于&25105;&20826;在建立抗日民族统一战线时曾经承诺&19981;再&36827;行极端的土地所&26377;制政策，因此，&25105;&20204;现在面临着十分严重的土地兼并问题。
在东南地区，&25105;&20204;的调查&20154;员&36827;行走访现，土地兼并问题十分突出，在江苏，安徽等地，土地基本上掌握在&22823;地主手中，甚至与&25105;&20204;曾经说到富农都&26377;许多没&26377;自己的土地，只&26159;依靠租种&22823;地主的土地来获得每年的收益。
同志&20204;，这意味着什么？这意味着一旦遇到洪&27700;或者&24178;旱等自然灾害，除了那些&22823;地主，没&26377;&20154;能活下去。
根据&25105;&20204;的统计，&22823;&37096;分农户，家中的存粮一般&19981;过4&20010;&26376;，富农&22909;一些，估计可以撑半年。而在稍微中&37096;一些的地区，比如安徽的北&37096;，许多规模&19981;&22823;的地主家中的存粮竟然也只能支撑&22823;半年的消耗，一旦遇到灾荒基本上预示着从上至下的饥荒&26159;逃&19981;掉的。
但&26159;，同志&20204;，37年，38年，&25105;&20204;&21326;夏基本没闹搭载，算&26159;没听说&26377;地方&22823;规模闹灾的说法，但&26159;，这并&19981;&26159;长久的，民国&20826;政府执政依赖，1o年倒&26377;8年灾，根据&25105;&20204;气象专家的判断，194o年开始，&21326;夏中&37096;地区将会迎来两至三年的&24178;旱，届时&25105;&20204;&21326;夏将遭遇及其严重的自然灾害。
针对这些可能的迹象，中央最终绝对，在所&26377;根据地推行全新的农村政策。
先，明确土地的国家所&26377;制度，所&26377;土地全&37096;划归国&26377;，农民&20010;&20154;只能拥&26377;使用权。使用权在现阶段可以根据实际占&26377;面积来计算。尊重地主，富农等各&20010;阶级的实际占&26377;，承认地契上所标识面积。地契直接转变为使用权证。
&31532;二，使用权&19981;得在&31169;&20154;&38388;出租转让，只能由&31169;&20154;出让给政府，再由政府出让给&31169;&20154;。允许&31169;&20154;以招募制的方式招募用工&36827;行农业种植，招募用工的最低工资根据当地实际&24773;况制定最低工资&27700;平来控制农民的最低收入保证。
&31532;三，所&26377;根据地政府必须完善辖区&20869;的&27700;利灌溉工程，并完善农业积肥及种植辅导，尽量提&39640;单位面积农地的产量，并且对辖区&20869;所&26377;的可开垦土地&36827;行充分的开利用。
&31532;四，完善移民政策，动辖区&20869;的无地农民向其&20182;多地地区&36827;行移民，各&20010;多地地区的&20154;民政府必须时刻整理并开垦辖区&20869;的农业用地，并整理数字上报，方便移民工作的展开。
&31532;五，保证辖区&20869;的&27700;土保持，&19981;得&36827;行&20081;砍&20081;伐或者随意垦荒。保证林地，&28287;地，草原的生态平衡，并积极的利用以上自然环境开经济作物的生产及加工，保证辖区&20869;农民的收入来源。
&31532;六，原则上每户家庭，根据&20154;口多&23569;，每&20154;只能拥&26377;&19981;过1o亩的农业用地，农业用地的&24615;质&19981;可转换，每户家庭根据&20154;口可以拥&26377;的实际居住面积&19981;得过7o平方米。
根据以上的政策所&26377;地区的农业住宅都应该根据需&35201;在非农用地上&36827;行统一建设，原则上农户居住必须逐渐的统一规划，统一管理，统一居住，&19981;得&31169;自占用农业用地。
&31532;七，根据&24773;况逐渐推广农业工业化政策，&26377;限度的推&36827;农村&20154;口城镇化&36827;程。这一&37096;分，中央会制定相应的路线图提供给各地，各地必须加&24378;农村&20154;口再教育工作，&26377;效的利用地主&31169;塾等现&26377;设施推&36827;农村教育&27700;平的提&39640;，并在农村推广各类技术培训，尽快的减&23569;&25105;国的农业&20154;口，加技术工&20154;的增长。
通过以上这些措施，中央希望在三年&20869;尽量在根据地&20869;完善农业生产的再平衡，通过这些政策平均农村&20154;口的收入&27700;平，提供农民的收入来源。在那些土地兼并过于严重的的确，允许针对那些积累&26377;民怨的&22823;地主&36827;行调查。
b